В 1993 году в криминальном обиходе появилось новое понятие – депутатская крыша. Криминальный мир стал активно использовать в своих интересах депутатскую неприкосновенность и депутатский лоббизм. Уже в 1995 году Генеральная прокуратура РФ, по некоторым данным, имела конкретные претензии к 16 депутатам, и они после окончания своих полномочий были привлечены к уголовной ответственности.

По признанию тогдашнего депутата Государственной думы Владимира Семаго, большинство законопроектов, которые принимает Дума, – заказные и соответственно оплаченные. Эта неплохая прибавка к заработной плате стала основным источником пополнения семейной и партийной казны депутатов. Заказчики – крупные фирмы, представители министерств или корпорации – имеют дело с руководством крупных фракций, реже – с видными депутатами.

Деньги берутся наличными или через подставные депутатские фирмы. Сумма «гонорара» обычно составляет 2—3% от предполагаемой прибыли.

Распространенной в 1994—1997 годах стала торговля удостоверениями помощников депутата, которые давали определенные льготы. Получить корочку помощника депутата для многих было тогда сверхмодно и престижно. Приобретались такие корочки по цене от 1 до 10 тысяч американских долларов в зависимости от материального положения клиента. По непроверенным данным, активно этим занимались два заместителя руководителя одной фракции. Но вскоре такие удостоверения из способов защиты их обладателей превратились в определенную наводку для правоохранительных органов. Чекисты даже подготовили свой список депутатов, тесно связанных с криминалом. Но развивать эту тему не стали, зная скандальный характер многих известных депутатов. Одновременно с торговлей удостоверениями стала процветать торговля депутатскими запросами или письмами в адрес правоохранительных органов по поводу защиты обвиняемого по какому-либо уголовному делу – здесь цена такого письма могла дойти до ста тысяч долларов США. Самое интересное, что такие письма-запросы ни на что не влияли, разве что следователи или прокуроры обязаны были давать формальные ответы за короткий срок.